El pleno del Ayuntamiento de Lucena, en sesión extraordinaria celebrada a primera hora de este jueves 29 de diciembre, ha aprobado el presupuesto consolidado de la Corporación municipal para el año 2023 con una cuantía de 59.014.372 euros, casi un 13% más que las previsiones para el año que ahora termina.

En su versión consolidada, el presupuesto se desglosa, eliminando las transferencias internas, en los ingresos y los gastos del propio Ayuntamiento –48.121.754 euros, un 0,54% menos respecto a 2022— y de las tres empresas municipales: Suvilusa (753.733 euros), EPEL Aparcamientos de Lucena (857.870 euros) y Aguas de Lucena, que con un montante de 10.434.628 euros prácticamente concentra toda la subida presupuestaria para el 2023 al incluir la inversión de más de 6,4 millones de euros para el proyecto de la nueva conducción desde Zambra.

En cuanto al presupuesto del Ayuntamiento en sí como ente principal, en el capítulo de gastos destaca la subida experimentada en suministros eléctrico (pasa de 1 a 2 millones de euros) y de combustibles, así como el incremento en personal hasta los 22,2 millones de euros (+8,37%), principalmente por la incorporación de la productividad especial de la Policía Local a consecuencia del establecimiento de la jornada de 35 horas, la subida salarial prevista del 1,5% -adicional- para 2022 y 2,5% para 2023 y la creación de 4 nuevas plazas con la categoría A1 y A2.

Igualmente el gasto en la Concejalía de Servicios Sociales es una de la que más crece hasta 5.889.209 euros (+25%) por un reajuste de partidas en la estructura del presupuesto, mientras que la Concejalía de Obras, Infraestructuras, Accesibilidad y Servicios Operativos parte con un presupuesto para nuevas inversiones de 3.739.912 euros (de un total de 5,4 millones de euros), destinados a más de una veintena de proyectos como la canalización de infraestructuras de abastecimiento en la N-331 (1.000.000 euros), obras PFEA (660.000 euros), intervención en el Área de Reparto del Río Lucena (441.000 euros), actuaciones en accesibilidad en carretera del Santuario y otros puntos (100.000 euros), remodelación integral de calles (325.000 euros), renovación de luminarias para mejorar la eficiencia energética (223.000 euros) o el plan asfalto (112.000 euros), entre otros.

Las inversiones en el resto de concejalías incluyen fondos para afrontar obras de reposiciones en colegios (136.000 euros), prospección y adecuación de infraestructuras hídricas para riego y baldeo, repoblación arbórea en Ronda Sur y adecuación de huertos urbanos (72.000 euros), Cueva del Ángel (113.000 euros), equipamientos y adecuación de exteriores del Pabellón del Oeste-1 (136.000 euros), iluminación de edificios turísticos (21.000 euros) y mejoras en Mercado de Abastos (27.000 euros), entre otros proyectos.

En cuanto a los ingresos, las cuentas municipales para el año 2023 se han aprobado manteniendo congelados las ordenanzas fiscales e introduciendo bonificaciones en el ICIO para la implantación de puntos de recarga eléctrica. Se prevé incrementar la deuda bancaria a largo plazo en 1,7 millones de euros para garantizar, por un lado, el mayor nivel posible en la prestación de los servicios municipales, y por otro, desarrollar y culminar proyectos ya iniciados, quedando el nivel del endeudamiento a la finalización del ejercicio en el 37%.


PSOE e IU  a favor, PP en abstención y el resto en contra

Tras la presentación del presupuesto municipal por la concejala de Hacienda, Carmen Burgos, en el debate posterior cada grupo utilizó sus intervenciones para mostrar su posicionamiento. Desde el PP, María de la O Redondo, justificó la abstención de su grupo en la necesidad de sacar adelante un presupuesto para que “el Ayuntamiento pueda dar respuesta desde el principio de año al contexto económico que vivimos de subida de la luz y combustibles y a colectivos que nos han hecho llegar sus propuestas”, subrayando que su voto “es más por responsabilidad hacia la ciudad que al equipo de gobierno”.

Por su parte, desde Ciudadanos, Jesús López aludió a “los continuos incumplimientos del gobierno local a los acuerdos alcanzados en los dos últimos presupuestos” para argumentar el voto en contra a las cuentas del 2023, "donde echamos en falta partidas como la construcción de un aparcamiento de camiones o la compra de viviendas para su uso social", afirmó López.  En opinión del portavoz naranja, este presupuesto “tramitado a última hora, de forma chapucera y en un pleno por la mañana denotan la falta de interés del gobierno por conseguir un amplio respaldo por parte de la Corporación”.

El presupuesto municipal tampoco encontró el respaldo de Vox. Su portavoz, Antonio Hidalgo, habló de algunas de las 12 propuestas económicas y sociales que ha plantado su formación durante las conversaciones con la concejala de Hacienda, como la reducción en un 10% del IBI o la idea de seguir reduciendo la deuda. Desde este grupo también señalaron la falta de concreción de proyectos importantes como la renovación de la conducción de agua desde Zambra o la adquisición de viviendas como motivos para votar en contra.

En Izquierda Unida, Miguel Villa mostró una posición crítica con la propuesta de presupuesto presentada por el equipo de gobierno por “tener la misma credibilidad que ninguna”, puesto que “es habitual asistir en los últimos años a incumplimientos de cuestiones que incluso son prioritarias para el gobierno pero que no se llevan a cabo”. Desde IU “seguimos esperando el proyecto de Zambra o soluciones para Quiebracarretas”, precisó Villa, que finalmente optó por votar a favor del presupuesto.

El concejal no adscrito Francisco Huertas motivó su rechazo al borrador de presupuesto por carecer de partidas para actuaciones como la adquisición del yacimiento de Morana, la creación de grandes parcelas industriales para implantación de empresas, la modificación del PGOU para autorizar la apertura de pequeños centros comerciales en determinados edificios o la apuesta por crear en Lucena un centro de estudios vinculado a la UNED.

En su turno de intervención, el alcalde Juan Pérez, quien agradeció la participación de grupos políticos y personal municipal en la tramitación del presupuesto, subrayó “la importancia de este presupuesto no para el PSOE, sino para Lucena”, sobre todo en un año en el que “serán dos Corporaciones las que gestionen estas cuentas”, al tiempo que valoraba que “pocos ayuntamientos tienen ya aprobados presupuestos y sin embargo, nosotros lo hacemos a tiempo”.

El primer edil añadió que con este presupuesto “se cierra el ciclo de la EDUSI y dejamos preparado al Ayuntamiento para la Agenda Urbana 2030, que determinará el siguiente programa de inversiones con financiación europea que nos permitirá seguir creciendo como una ciudad de vanguardia en Andalucía”.

El pleno del Ayuntamiento de Lucena, en su sesión ordinaria correspondiente al mes de diciembre, dio luz verde al Plan Municipal del Cambio Climático (PMCC), un documento cuya redacción viene impulsando la Concejalía de Medio Ambiente y Sostenibilidad en los últimos meses.

La concejal del ramo, Carmen Beato, presentó el texto como un instrumento de planificación básico para promover la acción coordinada frente a los efectos del cambio climático, con el objetivo principal de reducir los daños presentes y futuros derivados del cambio climático y construir una sociedad más resiliente.

Este Plan Municipal del Cambio Climático se basa en tres pilares fundamentales: la reducción de emisiones, la adaptación al cambio climático y las energías renovables. Y propone actuaciones proyectadas para conseguir resultados en dos horizontes temporales: 2030 y 2050, con prioridad para la primera fecha, que servirá de base para definir claramente hacia donde se dirige el municipio, cómo quiere desarrollarse en el futuro y cuáles son los objetivos que se persiguen.

Beato explicó ante el pleno que en la elaboración del plan se ha utilizado un proceso participativo donde las opiniones ciudadanas se han complementado con especialistas en la materia, de modo que la metodología de desarrollo del plan se ajusta a la normativa vigente en cambio climático. En concreto, este PMCC de Lucena propone la ejecución en los próximos años de 13 acciones en el marco de mitigación de emisiones, 8 en el de adaptación al cambio climático, 5 acciones de comunicación y participación y dos más transversales a los tres campos.

El plan apunta a acciones concretas como promover el cambio a vehículos de bajas emisiones o nulas; fomentar el cálculo de la huella de carbono de diferentes organizaciones y el establecimiento de medidas para su reducción; promocionar la generación de energía eléctrica distribuida y el autoconsumo eléctrico con fuentes renovables y con cogeneración, en el sector industrial; elaborar planes de movilidad urbana y espacial; reducir la demanda hídrica a través de la mejora de infraestructuras del ciclo del agua y de la red de distribución; crear un plan contra la sequía; o elaborar un mapa de riesgos por inundación, entre otras propuestas.

A nivel presupuestario, las acciones contenidas en el plan reportan una valoración económica de 2.264.000 euros, desglosadas en 1.560.000 euros en materia de mitigación; 600.000 euros en adaptación; 100.000 euros en comunicación y participación y 4.000 euros en acciones transversales. En la ejecución de este plan, se contempla la posibilidad de acogerse a la financiación abierta en diferentes convocatorias de administraciones superiores.

Carmen Beato describió el contenido del plan como “acciones de ciudad, de adaptación a nuevas circunstancias y avance”, por lo que se trata “de aprobar un Plan Municipal que no solo es de obligado cumplimiento, sino que debe de representar un verdadero compromiso por desarrollar una ciudad más amable, participativa, sostenible, verde y saludable, que mejore las condiciones de vida y por ende las de la ciudadanía”.

En el debate plenario, Izquierda Unida propuso la retirada del punto del orden del día solicitando más tiempo para conocer en profundidad el texto mediante una sesión de trabajo con el equipo redactor, una petición apoyada por VOX, Ciudadanos y el concejal no adscrito Francisco Huertas, quien iniciaba en esta sesión su andadura como edil en esta situación tras su abandono del grupo municipal del PP. Sin embargo esta propuesta no salió adelante al ser rechazada por PSOE y PP, que justificaron su posicionamiento en la necesidad de tener listo este plan cuanto antes para poder participar en convocatorias de subvenciones de los fondos Next Generation.

Finalmente, el pleno procedió a la votación del Plan Municipal del Cambio Climático de Lucena, recibiendo el voto favorable de todos los grupos, con la excepción del voto en contra de VOX y la abstención del concejal no adscrito, si bien el portavoz de IU arrancó al equipo de gobierno el compromiso de que los técnicos redactores de este documento de 300 páginas ofrecerían a los concejales una sesión informativa para explicarles dicho plan dada su complejidad.

Una vez aprobado el plan, corresponde dar trámite a la fase de exposición pública antes de su entrada en funcionamiento. Posteriormente, se contempla una revisión anual y la aprobación cada dos años del compromiso de seguir adelante con las líneas de trabajo incluidas en el documento.

El concejal del grupo municipal del Partido Popular y candidato de esta formación a la Alcaldía de Lucena en los comicios locales de 2015 y 2019, Francisco Huertas González, ha anunciado esta mañana su baja como militante del PP y su marcha de dicho grupo municipal para pasar a ser edil no adscrito, decisión motivada, según indica, por el ninguneo al que ha venido siendo sometido por la dirección de los populares lucentinos. Huertas quiere hacer llegar a la opinión pública de Lucena las siguientes consideraciones:

"Quiero agradecer, en primer lugar, a los medios de comunicación la publicación de este escrito, aprovechando la ocasión para reconocerles la gran labor que realizan para que todos tengamos cumplida información de lo que acontece en nuestra Ciudad.

Me dirijo a los afiliados:
Pertenezco al Partido Popular de forma ininterrumpida desde el mes de noviembre del año 1994. En los primeros meses del año 2015 miembros de la dirección provincial del Partido Popular se pusieron en contacto conmigo para que encabezase la lista electoral para los comicios municipales de ese mismo año. Con anterioridad, se lo habían propuesto a varias personas vinculadas al P.P. entre las que se encontraban el actual parlamentario andaluz y la diputada nacional; ambos declinaron dicha posibilidad.

Celebradas las elecciones, a pocos menos de dos meses de la designación como candidato, el Grupo Municipal se conformó con siete concejales, teniendo presente que un nuevo grupo político surgió con gran fuerza alcanzado el número de dos concejales, Ciudadanos.

Las elecciones del 2019 dieron como resultado que el Grupo Municipal se formase con seis concejales. También irrumpió en estos comicios un nuevo partido que obtuvo resultados suficientes para alcanzar los dos concejales: Vox.

Quiero recordar que faltaron apenas 264 votos para haber intentado un pacto de investidura con los dos partidos que acabo de mencionar. Desde ese momento, es decir, desde la celebración de los comicios municipales del año 2019 la relación con la presidencia del Partido a nivel local ha sido de discrepancias y de opiniones encontradas. En estos casi cuatro años de mandato municipal he sido objeto del desprecio y de la marginación por parte de la dirección del Partido en Lucena. Han sido conculcados, han sido violados todos mis derechos de información y
participación. Por poner un ejemplo: hasta en cuatro ocasiones no se me ha permitido celebrar ruedas de prensa sobre temas de interés para los ciudadanos.

De esta penosa circunstancia son testigos directos tanto los medios de comunicación como los compañeros de corporación pertenecientes a otros grupos políticos. La situación es pues, a estas alturas, insostenible.

Todo lo anterior ha derivado en la decisión que he tomado, reflexionada con el tiempo y analizando, como es obvio, las consecuencias que supone, de causar baja como afiliado del Partido Popular y abandonar igualmente el Grupo Municipal.

A todos los lucentinos decirles que seguiré trabajando por y para Lucena desde mi cargo como concejal en el Ayuntamiento. Seguiré a vuestra disposición para cuanto requiráis de mí. En política se ha de estar por unos auténticos espíritu y vocación de servicio público y os aseguro que ni nada ni nadie podrán cercenar ese espíritu y
vocación de servicio público.

Muchas gracias".

Paco Huertas